Разработан порядок признания в Российской Федерации Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО)

24 сентября 2010 12:20 smoderov Новости, Пресса о МСФО и их применении в России

Разработан порядок признания в Российской Федерации Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО)

Минфин России опубликовал проект постановления Правительства Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке признания Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) и разъяснений МСФО для применения на территории Российской Федерации» в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности».

В состав подлежащих признанию в порядке, установленном настоящим Положением, МСФО и Разъяснений МСФО входят действующие по состоянию на дату вступления в силу настоящего Положения, а также принимаемые после указанной даты:

а) непосредственно международные стандарты;
б) разъяснения международных стандартов;
в) изменения и дополнения международных стандартов и их разъяснений;
г) иные документы, определенные Фондом Комитета по Международным стандартам финансовой отчетности
в качестве неотъемлемой части международных стандартов и (или) их разъяснений.

Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает получение от Фонда Комитета по Международным стандартам финансовой отчетности авторизованного перевода на русский язык каждого документа, входящего в состав МСФО и публикацию документа на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в сети «Интернет» не позднее 5 рабочих дней после вступления в силу соответствующего приказа Министерства финансов Российской Федерации.

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от “___” ______________ г. № _____

МОСКВА

Об утверждении Положения о порядке признания
Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО)
и Разъяснений МСФО
для применения на территории Российской Федерации

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» Правительство Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
утвердить Положение о порядке признания Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) и Разъяснений МСФО для применения на территории Российской Федерации согласно приложению.

Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «____» ___________ 2010 г. № _____

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке признания
Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО)
и Разъяснений МСФО
для применения на территории Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок признания для применения на территории Российской Федерации Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) и Разъяснений МСФО, принимаемых Фондом Комитета по Международным стандартам финансовой отчетности.
2. В состав подлежащих признанию в порядке, установленном настоящим Положением, МСФО и Разъяснений МСФО (далее вместе – документы, входящие в состав МСФО) входят действующие по состоянию на дату вступления в силу настоящего Положения, а также принимаемые после указанной даты:
а) непосредственно международные стандарты;
б) разъяснения международных стандартов;
в) изменения и дополнения международных стандартов и их разъяснений;
г) иные документы, определенные Фондом Комитета по Международным стандартам финансовой отчетности в качестве неотъемлемой части международных стандартов и (или) их разъяснений.
3. Под признанием документов, входящих в состав МСФО, понимается процесс принятия решения о введении каждого документа, входящего в состав МСФО, в действие на территории Российской Федерации, заключающийся в последовательном осуществлении следующих действий:
а) официальное получение документа, входящего в состав МСФО;
б) экспертиза применимости документа, входящего в состав МСФО, на территории Российской Федерации;
в) принятие решения о введении документа, входящего в состав МСФО, в действие на территории Российской Федерации;
г) опубликование документа, входящего в состав МСФО.
4. Признанию для применения на территории Российской Федерации подлежат документы, входящие в состав МСФО, на русском языке.
Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает получение от Фонда Комитета по Международным стандартам финансовой отчетности авторизованного перевода на русский язык каждого документа, входящего в состав МСФО.
5. Решение о введении документа, входящего в состав МСФО, в действие на территории Российской Федерации принимается при условии применимости этого документа на территории Российской Федерации. Документ, входящий в состав МСФО, признается применимым на территории Российской Федерации, если он обеспечивает выполнение задачи, предусмотренной абзацем вторым пункта 3 статьи 1 Федерального закона «О бухгалтерском учете».
6. Решение о введении документа, входящего в состав МСФО, в действие на территории Российской Федерации принимается в отношении документа в целом. В случае, если в отношении отдельных положений документа, входящего в состав МСФО, решение о применимости на территории Российской Федерации не может быть принято, то решение о введении такого документа в действие на территории Российской Федерации принимается в отношении документа с изъятием указанных положений.
7. Признанный документ, входящий в состав МСФО, вступает в силу на территории Российской Федерации поэтапно, если иное не предусмотрено этим документом. На первом этапе признанный документ, входящий в состав МСФО, вступает в силу на территории Российской Федерации для добровольного применения организациями в сроки, определенные в этом документе, но не ранее его официального опубликования. На втором этапе признанный документ, входящий в состав МСФО, вступает в силу на территории Российской Федерации для обязательного применения организациями в сроки, определенные в этом документе.
Если в признанном документе, входящем в состав МСФО, не определен срок и (или) порядок вступления в силу, либо он признан для применения на территории Российской Федерации после срока, определенного в нем, то такой документ вступает в силу на территории Российской Федерации с момента его официального опубликования.
8. Признанный документ, входящий в состав МСФО, прекращает действие на территории Российской Федерации с даты, определяемой органом, который в соответствии с настоящим Положением принимает решение о введении документов, входящих в состав МСФО, в действие на территории Российской Федерации.

II. Экспертиза применимости документа, входящего в состав МСФО,
на территории Российской Федерации

9. Экспертиза применимости документа, входящего в состав МСФО, на территории Российской Федерации (далее – экспертиза) проводится на безвозмездной основе негосударственной некоммерческой организацией, определяемой в порядке, установленном в приложении к настоящему Положению (далее – экспертный орган). Порядок участия экспертного органа в признании МСФО определяется настоящим Положением и соглашением, заключаемым между Министерством финансов Российской Федерации и экспертным органом.
10. Процедура экспертизы, определяемая экспертным органом, должна обеспечивать всестороннее рассмотрение каждого документа, входящего в состав МСФО, с целью подтверждения применимости его на территории Российской Федерации.
11. Экспертиза, предусмотренная настоящим Положением, проводится в отношении документов поступающих от Министерства финансов Российской Федерации.
12. Экспертиза документа, входящего в состав МСФО, проводится не позднее 40 рабочих дней со дня получения этого документа. При необходимости экспертный орган может по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации продлить указанный срок, но не более чем на 20 рабочих дней.
13. Результаты экспертизы документа, входящего в состав МСФО, оформляются заключением экспертного органа.
14. Заключение экспертного органа должно содержать:
а) подтверждение применимости на территории Российской Федерации документа, входящего в состав МСФО, в целом;
б) подтверждение применимости на территории Российской Федерации документа, входящего в состав МСФО, с изъятием отдельных положений этого документа, применимость которых на территории Российской Федерации подтверждена быть не может;
в) вывод о невозможности подтверждения применимости на территории Российской Федерации документа, входящего в состав МСФО, в целом.
В случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» настоящего пункта, в заключении экспертного органа наряду с указанным подтверждением или выводом должны содержаться условия, при которых возможно подтверждение применимости документа (отдельных положений документа), входящего в состав МСФО, на территории Российской Федерации.
15. Заключение экспертного органа может содержать предложение о принятии дополнительных к предусмотренным документом, входящим в состав МСФО, положений по предмету данного документа, если это обусловливается особенностями применения данного документа на территории Российской Федерации.
16. Информация о деятельности экспертного органа по проведению экспертизы, предусмотренной настоящим Положением, должна быть общедоступной.

III. Принятие решения о введении
документа, входящего в состав МСФО,
в действие на территории Российской Федерации

17. Решение о введении документа, входящего в состав МСФО, в действие на территории Российской Федерации принимает Министерство финансов Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по финансовым рынкам и Центральным банком Российской Федерации на основе заключения экспертного органа.
18. Не позднее 5 рабочих дней после получения заключения экспертного органа Министерство финансов Российской Федерации направляет проект решения о введении документа, входящего в состав МСФО, в действие на территории Российской Федерации вместе с заключением экспертного органа Федеральной службе по финансовым рынкам и Центральному банку Российской Федерации.
19. Федеральная служба по финансовым рынкам и Центральный банк Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта решения Министерства финансов Российской Федерации должны согласовать этот проект либо представить в Министерство финансов Российской Федерации мотивированный отказ в его согласовании. В случае если Федеральная служба по финансовым рынкам и (или) Центральный банк Российской Федерации не представили в указанный срок мотивированный отказ в согласовании проекта решения Министерства финансов Российской Федерации, этот проект решения считается согласованным с названными органами.
20. Не позднее 15 рабочих дней после получения согласованного Федеральной службой по финансовым рынкам и Центральным банком Российской Федерации проекта решения о введении документа, входящего в состав МСФО, в действие на территории Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации принимает такое решение либо в письменной форме направляет экспертному органу мотивированные возражения по представленному ему заключению.
21. В случае если Министерство финансов Российской Федерации направляет экспертному органу мотивированные возражения по представленному заключению, то экспертный орган не позднее 20 рабочих дней со дня получения этих возражений Министерства финансов Российской Федерации повторно рассматривает соответствующий документ, входящий в состав МСФО, с учетом возражений Министерства финансов Российской Федерации. Результаты повторного рассмотрения указанного документа оформляются заключением экспертного органа.
22. Решение о введении документа, входящего в состав МСФО, в действие на территории Российской Федерации оформляется приказом Министерства финансов Российской Федерации. Вводимый в действие на территории Российской Федерации документ, входящий в состав МСФО, не является частью приказа Министерства финансов Российской Федерации.
23. Решение о прекращении действия на территории Российской Федерации документа, входящего в состав МСФО, признанного ранее в порядке, установленном настоящим Положением, принимается Министерством финансов Российской Федерации на основании соответствующего документа, поступившего из Фонда Комитета по Международным стандартам финансовой отчетности (без проведения экспертизы). В иных случаях решение о прекращении действия на территории Российской Федерации документа, входящего в состав МСФО, признанного ранее в порядке, установленном настоящим Положением, принимается Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Положением для принятия решения о введении документа, входящего в состав МСФО, в действие на территории Российской Федерации. Решение о прекращении действия документа, входящего в состав МСФО, на территории Российской Федерации оформляется приказом Министерства финансов Российской Федерации.
24. В случае, когда при применении документа, входящего в состав МСФО, на территории Российской Федерации между признанным документом и текстом данного документа на английском языке выявляется различие, заинтересованное лицо может обратиться в экспертный орган. Не позднее 40 рабочих дней со дня получения такого обращения экспертный орган проводит экспертизу выявленного различия на предмет соответствия текста на русском языке тексту на английском языке.
При подтверждении указанного различия экспертный орган направляет заключение в Министерство финансов Российской Федерации для внесения соответствующего уточнения в текст документа на русском языке в порядке, согласованном Министерством финансов Российской Федерации с Фондом Комитета по Международным стандартам финансовой отчетности.

IV. Опубликование документа, входящего в состав МСФО

25. Признанный документ, входящий в состав МСФО, подлежит опубликованию Министерством финансов Российской Федерации.
26. Опубликование документа, входящего в состав МСФО, заключается в размещении его на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в сети «Интернет».
27. Опубликование документа, входящего в состав МСФО, осуществляется не позднее 5 рабочих дней после вступления в силу соответствующего приказа Министерства финансов Российской Федерации.
28. Документ, входящий в состав МСФО, публикуется вместе с приказом Министерства финансов Российской Федерации о введении этого документа в действие на территории Российской Федерации.
29. Министерство финансов Российской Федерации размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию о о входящих в состав МСФО документах, находящихся в процессе признания, а также сведения об этапе признания, на котором находится документ.